政策：长春试行跨部门公选干部

为加强市直部门处级干部队伍建设，特别是选好配强专业岗位处级领导干部，长春市针对当前处级干部主要从部门内部产生而导致的选人视野不宽、人才流动不畅、选拔竞争不强等问题，在坚持和强化市直部门处级领导干部（@微博）全面竞争上岗基础上，进一步强化宏观指导和工作统筹，探索实行了处级干部行业内、系统内的公开选拔，本着“岗位相关、职责相近”的原则，整合行业部门处级岗位资源，面向全市各级党政机关和事业单位中学过、干过的优秀年轻干部，选拔专业岗位处级领导干部，促进了人才的合理流动和科学配置，增强了人岗匹配度，提高了干部人才配置的综合效益，较好地改善了市直行业部门处级干部的年龄结构、专业结构和经历结构。

“跨部门”选拔，竞争更充分

合理确定选拔岗位，科学设置人选资格条件，为部门内外的各类人才提供公开、平等竞争的机会，特别是为部门以外的相关优秀人才走上处级领导岗位创造了条件。2012年9月，一次性拿出市直10个城建部门的3个正处长职位和7个副处长职位，面向全市机关和事业单位，进行了首次处级干部的行业内跨部门公选。市委组织部对城建系统现有处级干部队伍以及全市符合条件人员情况进行了全面摸底和精心测算，与有关部门反复沟通确定年龄、学历（@微博）、专业和职级等资格条件。为确保竞争的充分性，对于2个专业人才储备不足的岗位，做出了暂缓配备的安排。召开动员大会，认真做好先期的宣传发动和政策宣讲工作，确保市、县两级机关和事业单位中，符合相关职级、职称条件，从事相关工作的专业人才都能够知晓并积极参与。特别是鼓励干部跨部门报考岗位，营造促进干部人才合理流动的良好氛围，共有来自市、县两级17个部门的70人参与竞争，其中，来自岗位所

在部门外的29人，占41.5%。来自各方面的人才同台竞争，选拔处级领导干部，既符合现代人才培养“远源杂交”理念，避免了内部培养选拔干部容易出现的思维观念趋同、业务知识相近、技术方法相似等倾向，又切实增强了干部选拔的竞争性，进一步实现了好中选优，优中选强，激发和调动了机关干部自我学习、自我提升的积极性和主动性。

“三段式”测试，考评更全面

系统总结以往各种测试工作经验，有效借鉴现代人力资源管理和人才测评的新理念和新技术，突出考察综合素质、实际能力、业务水平和发展潜力。首次城建部门处级干部公开选拔，将过去竞岗演讲的模式，拓展为“笔试”、“无领导小组讨论”、“结构化面试”的“三段式”测试，从宏观、中观和微观等三个角度，纵向评测个体各项能力指标，横向比较同一职位多名人选胜任特征，对人选进行多维度、立体化和预见性的全方位考评。笔试在全面考察人选的政治、经济、文化等综合基础知识的同时，重点测试城市规划、交通组织、土地利用、市政管理、环境保护等领域的基本概念、前沿理论、科学原则和发展方向，确保入围者具备履行城建系统处级干部岗位职责的必备通用基础知识；无领导小组讨论，围绕当前城建领域的社会热点问题，通过“头脑风暴”、“思想碰撞”，达到“互相认同”、“形成共识”，重点考察人选的思维层次、团队意识、协调能力和心智模式，并通过“行为预测行为”的方式，分析人选的发展潜力；结构化面试突出岗位的专业性，从岗位实际需要出发命题，如市容环卫处岗位的考题，模拟“城市夜晚突降暴雪”的场景，要求处长立（@微博）即做出方案，采取措施，组织力量进行清雪，确保社会秩序不受影响，在处理实际问题的过程中，检验人选的业务素养、临机应对、处理问题和指导工作的

能力。通过“三段式”测试和组织考察等环节，有8名优秀年轻干部脱颖而出，走上市直城建部门处级领导岗位，平均年龄33岁，都是大学以上学历，其中，研究生以上的6人；有5人实现了跨部门任职，既扩大了组织选拔干部人才的视野，又增强了干部人才在选拔任用工作中的自主性，做到了“按岗取人”和“自主择岗”的有效结合。

“实战性”提升，人岗更匹配

突出鲜明的专业导向，将系统内公选处级干部与当前全市“大建设、大改造”工作结合起来，为城建部门选拔专业型的处级干部，满足城建领域对专业人才的紧迫需求。城建部门处级干部公选的参与人员，都是城建系统具有扎实专业基础和丰富工作经验干部或者技术骨干，选拔产生的8名处级干部，也都是专业技术型干部。出于发现人才、启用人才的考虑，在严格执行处级干部选拔有关规定的基础上，市委组织部研究提出了破格提拔或越级提拔的具体办法，对于专业比较突出、当前工作急需的人才，在任职时间、岗位经历上给予了一定的倾斜，促进了人才和岗位的优化组合，提高了干部人才配置的效率。根据全市城建重点工作安排，这些处级干部在正式上岗前，都集中抽调参加城市“大建设、大改造”，分别在城市总体规划修编、城市道桥建设、地铁轨道工程、河流综合整治、重大项目环评、暖房子改造等工作中承担具体任务，在实践中积累实际工作经验，提升专业技术能力，发挥项目推动的骨干作用和技术决策的建议作用。下一步，将进一步完善行业内跨部门选拔干部的方式方法，拓宽领域，扩大范围，提升层次，进一步引导人才合理流动，促进“人岗相适”、“才尽其用”。