2016吉林公务员面试热点:文明旅游不可以罚代管

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十一黄金旅游周期刚刚过去,就出现了层出不穷的报道,各种不文明的旅游行为比比皆是,情侣八达岭长城上刻字,游客劝阻无效甚至还出言不逊,更有甚者爬上沈阳故宫南侧两座巨型铜质浮雕群,拿着吃剩的糖葫芦插在清帝雕像的嘴中进行喂食……

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游客如此肆意妄为,不能否认,这和景区的管理缺位、没有尽到提醒告知义务等有关。比如说情侣在刻字的旁边即有“严禁换图乱画”的标识,但还是缺乏相应管理人员监督履行,而在旅游业井喷式增长、游客整体素质有待提高的的背后,对不文明旅游行为必须严惩,惟其如此,才能让那些不文明的人引以为戒。但长城目前在实施的处罚条例还是2003年8月开始施行的《北京市长城保护管理办法》规定,严禁刻画、涂污、损坏长城。出现以上违规行为的,由文物行政主管部门责令改正,并可处200元以上500元以下的罚款。该规定实施了13年,在物质水平高速发展的现如今,这样的处罚力度确如网友们所言“罚得太轻了。”

因此,9月28日,北京市旅游委和首都文明办联合印发《北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法》,结合首都特点,率先出台地方管理细则,监管不文明游客和旅游从业人员。在京不文明游客被列入黑名单将会被限制参观景区、入住酒店、参团旅游。一旦被“拉黑”,就可能进不了景区、住不了酒店,甚至向所在单位或街道通报。出台强硬手段惩戒措施,确有必要。在现实生活中,旅游不文明可谓司空见惯,之所以长久以来难有彻底改观,一大原因便是缺乏约束机制。但我们必须明确不文明旅游问题发展至今,并不是一朝一夕就可以解决的,尤其是以罚代管是万万不可的,就拿长城刻字来说,近年来游客刻画的现象已比较少见,八达岭长城上的刻字多是早些年游客留下的,一些上世纪七八十年代的刻字仍清晰可辨,由于刻字给长城造成的破坏是不可逆的,导致至今无法修复。

由此可见,文明背后的隐忧实则是在社会处于转型过程中,我们基础道德文化准则没有建立起来,人们失去了道德约束,才会呈现无道德状态。因此除了严厉的惩戒手段之外,也必须辅以思想政治工作手段。

因此,首先确有必要出台惩戒措施。推进旅游诚信体系建设,建立游客不文明档案,探索建立“红黑榜制度”,对不文明旅游者进行依法处置,依法制定对不文明旅游者追责制度。并对具体规定予以细化,要明确旅游不文明行为的准确定义,并确保惩戒期限严格落实,并完善相应的申诉机制,力求公平公正公开透明。

其次,景区要承担起管理的责任,更离不开政府各相关部门监督。加强重点旅游时期的监督巡查,以及相关规定处罚条例等事项的宣传,在游客进入景区前,以多种手段让游客明确,防患于未然。

最后,加强文明旅游共识的宣传。在不同人口、不同阶层和不同人群中实现信息的通达,形成一种舆论,在社会上建立起共同的意识。并在各种体制内的系统教育中要加强旅游文明这方面的教育。

根治旅游不文明行文,除了加强严惩之外,还需依赖社会引导加强教育,提升国民素质。

责任编辑(姚微)

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