/html201411吉林省会计网.html信息：浅析“营改增”对企业内部控制影响

“营改增”对企业内部控制影响浅析

王 红

【摘要】营业税改征增值税改革是国家实施结构性减税的一项重要举措，也是一项重大的税制改革。推进“营改增”是当前深化税制改革的重点，根据主管部门的计划，我国将在“十二五”期间完成“营改增”，2015年基本实现“营改增”全覆盖。“营改增”后，企业内部控制规范也需相应完善，本文拟从分析“营改增”对企业的影响着手，进一步探析“营改增”对企业内部控制的影响，实现企业“营改增”的平稳过渡。

【关键词】营改增 税制改革 内部控制

按照国家规划，我国“营改增”分为三步走：第一步，在部分行业部分地区进行“营改增”试点。上海作为首个试点城市2012年1月1日已经正式启动“营改增”。第二步，选择部分行业在全国范围内进行试点。第三步，在全国范围内实现“营改增”，也即消灭营业税。

一、营改增的必要性

从税制完善性的角度看，增值税和营业税并行，破坏了增值税的抵扣链条，影响了增值税作用的发挥。

从产业发展和经济结构调整的角度来看，将我国大部分第三产业排除在增值税的征税范围之外，对服务业的发展造成了不利影响。

从税收征管的角度看，两套税制并行造成了税收征管实践中的一些困境，如，商品和服务的区别愈益模糊等。

二、营改增的意义

营业税改征增值税是推动经济结构调整、促进发展转型的一项重大改革，也是结构性减税的重要内容。有利于建立健全科学发展的财税制度，推动社会专业化分工。

实施结构性减税要结合深化税制改革形成长期制度安排。国家“十二五”规划确定的营业税改征增值税、全面改革资源税，开征环境保护税等税制改革措施，将更加凸显减税政策对加快转变经济发展方式的激励、引导作用。

三、营改增对企业的影响

增值税与营业税是我国两大主体税种。2013年，我国增值税和营业税合计征收约4.6万亿元，占总税收的比例超过四成，增值税占26.1%，营业税占15.6%。

以某通信运营商为例，假设某月收取通信费100万元，发生支出70万元(发票列明不含税成本60万元，税金10万元)，支出一次性计入成本，能够按17%抵扣进项税。营业税与增值税不同情况下的税金和利润情况：

如成本、费用、投资取得增值税专用发票并在180天内完成认证工作，成本费用下降，利润比缴纳营业税时上升，税负也降低;如无法取得增值税专用发票或未按期认证抵扣，则本应可以抵扣税金会并入成本费用，导致利润比缴纳营业税时下降，税负上升。